خط داستانی
وینیفرد هولتبی متوجه شد که دولت محلی یک موضوع خشک از جلسات و یادداشتها نیست؛ بلکه 'خط دفاعی است که بشریت در برابر دشمنان مشترک خود، یعنی بیماری، فقر و جهل، ایجاد کرده است.' او داستان خود را حول شش نفر که برای یک شورای شهرستان معمولی کار میکنند، بنا کرد: در زیر زندگیهای خدمتگزاران عمومی، رشتهای از درام شخصی آنها جریان دارد. داستان ما نشان میدهد که چگونه یک زندگی عمومی بر زندگی خصوصی تأثیر میگذارد و چگونه رنجهای شخصی یک مرد او را در عرصه عمومی شکل میدهد. " فساد، توطئه و رومانی در یک محیط یورکشایر. یک زمیندار روستایی که همسرش در بیمارستان روانی است، به یک معلم محلی که در حال مبارزه است، جذب میشود.